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情趣商品訊息簡述:
作者：何思慎（輔仁大學日文系教授暨日本研究中心主任）
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去歲8月8日，日皇明仁公開表達「生前退位」之意，安倍內閣為回應天皇請求和考量年歲已高的天皇體力逐漸難以承擔「國事行為」，安倍首相決意啟動相關法制的準備；如果不修改《皇室典範》，那就必須訂定僅適用明仁天皇退位的「特別法」。
《皇室典範》修法之舉看似一勞永逸，但亦存在較多不可控的變數。小泉內閣以來，日本社會即存在恢復近世之前，女系皇族可即位為天皇之傳統的聲音，小泉首相任內更積極促動修訂《皇室典範》，惟此議遭日本保守派反對，渠等認為此將「催生母系天皇，長久傳承下來的父系血統將斷絕」。
遲至今日，在日本保守派的堅持下，仍無法實現《皇室典範》的相關修法。此次，日本保守派更深怕若為明仁天皇「生前退位」，開啟《皇室典範》修法的潘朵拉盒子，將存在女系皇族繼承皇統入法的風險，遂傾向於支持以「特別法」方式回應明仁天皇的「生前退位」請求。此外，修《皇室典範》亦將為此後歷代天皇「生前退位」備齊法源，永久制度化，徒增此後天皇「生前退位」的壓力，使皇位繼承橫生枝節。
因此，安倍內閣決意以僅限當今一代天皇的特別法因應，著手準備2018年(平成30年)12月23日天皇壽辰退位，德仁皇太子於即日或翌日即位，待翌年的2019年1月1日改元，啟用新年號。
戰後《日本憲法》明訂天皇的地位「基於國民的總意志」，禁止依據天皇意願發動立法的行為。因此，內閣立法提案中，將避免以天皇退位意願為條件，而是依國會的綜合判斷為依歸，作為例外應對措施，允許退位之立法過程，以免招致違憲質疑。
再者，明仁天皇退位後，將依「特別法」授與「上皇」的稱號，但不同於日本歷史中，「上皇」常於皇室及貴族間的政爭起關鍵作用，涉入朝政，未來「上皇」仍將服膺戰後憲法將天皇作為「象徵」地位之精神，不具政治角色。登基近三十載的明仁天皇始終謹守分際，退位後，毫無懸念，將維持「象徵」地位，不對政治發言，而無歷史中「上皇」干政的「院政」復辟之虞。
德仁皇太子即位為126代天皇後，須擇立新皇位繼承人，受限《皇室典範》，其愛女敬宮愛子無法成為儲君。日本立皇儲原則為「父死子繼，兄終弟及」，據此明仁天皇次子秋筱宫親王將成皇位第一繼承人，再現日本歷史中的「皇太弟」稱號於皇室制度，而此亦意味秋筱宫文仁的獨子悠仁親王未來可望繼為皇儲。因此，日本皇祚暫無後繼無人之憂。
然而，日本皇室男丁凋零為不爭事實，《皇室典範》中，規定皇室之女系（內親王）與平民通婚即須脫離皇籍的制度若不調整，日本皇室之存續恐面臨挑戰，《皇室典範》及《皇統譜令》未來仍存在檢討之必要，以維持天皇制之永續。此或許亦為明仁天皇向日本國民發出「生前退位」之「個人想法」的另一層意義。
明仁天皇「生前退位」不致牽動戰後日本憲法「象徵天皇」的改弦更張，但突顯戰後日本天皇不再具神格化的「現人神」地位後，在法律上成為「人」的天皇如何在老後，實現有尊嚴退位的人權問題。因此安倍晉三在思考日本修憲議題時，如何擺正內閣制中天皇與政治的關係實為另道重要課題，此或許為日皇明仁「生前退位」的弦外之音，也是日本朝野在思考「生前退位」法制化時須關注的重點。
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(本文於中央廣播電臺名家觀點節目播出)
（中央社記者呂欣憓台北9日電）總統蔡英文今天表示，台灣會在和平、人道、生態、永續價值上持續維護南海航行和飛越自由；政府會堅定捍衛在南海領土主權，依國際法和海洋法，主張應有的海域權利。
蔡總統上午出席由內政部主辦的「經略南海˙永保太平-收復南海諸島70週年紀念特展」開幕式說，近年來南海議題受很大關注，與中華民國領土主權和相關海域權利息息相關。今年12月是政府收復南海諸島70週年，內政部和國史館辦相關文物和影像特展，紀念70年前收復南疆行動，更要彰顯台灣保衛南海疆土維護區域和平努力和貢獻。
蔡總統表示，南海海域問題相當複雜，各聲索國聲索範圍相互重疊，涉入國家眾多，牽涉層面涵蓋區域安全、外交關係、各國政經利益，政府會持續和各國合作協商，政府會堅定捍衛在南海領土主權，依國際法和海洋法，主張應有的海域權利，不會放棄主權和中華民國合法權利。
蔡總統說，太平島是中華民國領土及台灣為區域和平穩定做出具體貢獻重要場域，今年7月政府對南海議題提出4點原則和5項做法，已取得一系列初步成果和進展。
蔡總統表示，捍衛漁權部分，近半年來行政院海岸巡防署在東沙和南沙地區強化護漁能量，增加在太平島海域巡護航次時間，加強取締越界捕撈非本國籍漁船；多邊協商方面，政府透過各項相關對話機制，多次向國際社會表達中華民國擱置爭議共同開發南海政策主張，獲相關國家重視。
蔡總統說，科學合作努力上，以太平島為中心和周邊國家合作，推動監測地震、海嘯、氣候變遷、海洋酸化等科學合作計畫，以實際行動促進南海和平和永續發展。
蔡總統表示，人道救援工作上，海巡署在東沙和太平島海域持續執行人道救援工作，和相關部會合作，今年11月29日在太平島執行南援一號人道操演，向國際社會展現太平島完全有能力做為南海區域人道救援中心和運補基地。
蔡總統說，政府持續培養和鼓勵海洋法研究人才，強化國家因應國際法律議題能量，目前內政部和相關單位已辦海洋法相關研習會，積極培育海事議題專門人才。
蔡總統說，展望未來，台灣會在和平、人道、生態、永續價值上，持續維護南海航行和飛越自由，也願意在平等協商基礎上，和相關國家共同促進南海區域和平穩定，共同保護和開發南海資源。1051209
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